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| WTO評估歐盟貿(mào)易政策：反傾銷矛頭主攻亞洲 返回>> |
世界貿(mào)易組織（WTO）7月16日晚發(fā)布的歐盟貿(mào)易政策評估報告顯示，歐盟在2011-2012兩年間，反傾銷、反補貼調(diào)查的發(fā)起和執(zhí)行數(shù)量無明顯增長，還有所下降；不過，過去5年間歐盟主要反傾銷對象是亞洲國家，特別是中國。 在2011-2012評估期內(nèi)，歐盟反傾銷調(diào)查發(fā)起30起，這與2009-2010年的數(shù)量相當，終裁執(zhí)行數(shù)量由15起下降為14起；反補貼調(diào)查發(fā)起數(shù)量增加一起，但終裁執(zhí)行數(shù)量下降兩起。 反傾銷成為主要貿(mào)易救濟手段。評估報告說，近年來，主要反傾銷措施針對來自亞洲的進口，特別是中國。過去五年，針對亞洲國家的反傾銷措施數(shù)量占了74%的份額。 這是WTO針對歐盟的第11次貿(mào)易政策評估，評估期是2011至2012年。評估報告共250多頁。對成員國貿(mào)易政策進行評估是WTO的例行議程。 評估報告說，過去兩年歐盟的政策主要集中在應對金融危機，而在貿(mào)易政策、法律和機構(gòu)上基本沒有變化�！氨M管如此，歐盟沒有向貿(mào)易保護主義撤退，這本身，是個積極的信號�！� 報告中，與“雙反”相關(guān)的內(nèi)容最為引人注目。根據(jù)歐盟委員會數(shù)據(jù)，2011年，歐盟整體進口額中的0.3%適用“雙反”措施，2012年降為0.2%。過去五年中，鋼鐵行業(yè)，化工行業(yè)是受到貿(mào)易救濟影響最多的行業(yè)。 過去兩年中，歐盟的反傾銷和反補貼措施的政策沒有變化。至2012年終，歐盟共執(zhí)行112次反傾銷措施，影響20個貿(mào)易伙伴。 在過去兩年內(nèi)，歐盟發(fā)起了30起反傾銷調(diào)查，這與上一個評估期的數(shù)量相當。但不是所有調(diào)查都最終導致施加反傾銷措施。比如2009-2010年，最終執(zhí)行反傾銷措施的調(diào)查少于60%。2011年，共執(zhí)行11起，比2010年多出6起；2012年則降為3起。 不過，一些加征的最高的反傾銷稅，多針對亞洲國家。 報告說，從2010年6月至2012年6月，歐盟施加的最高的反傾銷稅中，有對印度合成纖維繩加征的82%，對韓國聚酯纖維的148.3%，對中國無縫鋼管的71.9%，來自中國和馬來西亞的特定噴涂鉬絲的64.3%。最高的是針對越南不銹鋼緊固件的707%。 在貿(mào)易救濟措施的執(zhí)行時長上，一般是五年。如果沒有過期評估（expiry review），那么措施會自動失效。歐委會指稱，歐盟反傾銷措施的平均時長是7年，大約17%的反傾銷措施會執(zhí)行超過10年。 在2011-2012年評估期內(nèi)，14項貿(mào)易救濟措施的執(zhí)行超過10年、影響13個貿(mào)易伙伴的反傾銷措施結(jié)束或者過期。比如，1992年針對來自白俄羅斯和俄羅斯的鉀氯化物的反傾銷措施，在2011年7月終止。 貿(mào)易救濟措施也可以在失效前終止。在執(zhí)行一年后，進口商、出口商或者歐盟制造商可以要求臨時評估，措施可以在臨時或者過期評估時終止。比如，針對來自俄羅斯、中國等硅鐵產(chǎn)品進口反傾銷措施中，歐盟在2012年1月終止了針對俄羅斯的措施，而針對中國等國的則繼續(xù)執(zhí)行。 評估報告說，決定是否終止反傾銷措施的標準，是傾銷差價（dumping margin）低于進口價格的2%。 歐盟反補貼調(diào)查中，發(fā)起數(shù)量比上一評估期有所增加。2011-2012年，兩項反補貼最終措施和一項臨時措施開始實施。2012年，反補貼調(diào)查主要集中在生物燃料，鋼鐵產(chǎn)品，太陽能電池板和自行車�，F(xiàn)在，有7項反補貼措施正在執(zhí)行，一些措施被延長。 報告也說，歐盟不對冰島、列支敦士頓或者挪威實施反傾銷和反補貼措施。三國雖不是歐盟成員國，但在歐盟經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。 |