利率市場化的步伐再次推進。根據(jù)央行的決定,將取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平,取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,對農(nóng)村信用社貸款利率則不再設(shè)立上限。個人住房貸款利率浮動區(qū)間則暫不作調(diào)整。
對于實體而言,貸款利率放開究竟意味著什么?
央行在答記者問中表示,全面放開貸款利率管制后,金融機構(gòu)與客戶自主協(xié)商定價的空間將進一步擴大,有利于促進金融機構(gòu)采取差異化的定價策略,降低企業(yè)融資成本,并進一步加大對企業(yè)、居民的金融支持力度。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委表示,取消農(nóng)信社貸款利率管制,意味著明確許可突破現(xiàn)有利率上浮限制,有利于覆蓋小微三農(nóng)貸款風險、改善金融支持,總體上會令整體貸款成本下降。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為,當信貸市場供求偏緊、貸款利率上浮壓力較大和實際執(zhí)行貸款利率較高時,放開貸款利率下限,不會導(dǎo)致銀行間發(fā)生貸款定價的過度競爭,信貸市場也不會出現(xiàn)大幅波動!斑@標志著利率市場化的繼續(xù)推進,從長遠看有利于降低企業(yè)資金成本!焙MㄗC券副總裁、首席經(jīng)濟學家李迅雷認為。
專家認為,取消貸款利率管制會使得中小企業(yè)更容易獲得貸款,有利于滿足它們的融資需求。利率浮動會讓更多資金配置到中小企業(yè)中,有利于企業(yè)發(fā)展。
上海財經(jīng)大學上海國際金融中心研究院教授丁劍平認為,央行此次改革釋放出三個信號:一是銀行靠變相壟斷利差的日子結(jié)束了;二是利率市場化將進一步推動,可能后續(xù)還有相關(guān)于存款利率方面的動作;三是降低實體經(jīng)濟融資成本,尤其是中小微企業(yè)的融資成本。
不過也有擔心:如此的半放開意味著某些企業(yè)特別是央企以后可以拿到更低成本的資金了,這部分因降低利率而損失的利潤一定會在另一端的放貸上補回,民營企業(yè)可能要為此埋單。
一位銀行業(yè)內(nèi)人士表示,由于目前中小微企業(yè)的貸款風險較高,利率只有上浮才可以覆蓋其風險,加上目前銀行在信貸投放上的議價能力要遠遠優(yōu)于小微企業(yè),放開下限利率管制,在短期內(nèi)對小微企業(yè)意義不大。
丁劍平也認為,必須清醒看到以下幾點,首先是銀行如何應(yīng)對,大中小企業(yè)如何區(qū)別對待。中小企業(yè)是否會真正受益,還要看實際利率。從目前來看,利率市場化改革的“名義進程”已經(jīng)漸入尾聲,僅剩下存款利率相關(guān)的改革,但實際利率是否真正到位,還有待觀察。
央行認為,全面放開貸款利率管制,可以促進社會融資的多元化;也為金融機構(gòu)增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間,提高小微企業(yè)的信貸可獲得性。
銀河證券首席總裁顧問左小蕾認為,取消利率管制是利率市場化的前提,因此取消貸款利率下限是一個重大進步,但還不夠。目前存款利率上限并未放開,這意味著對于金融機構(gòu)的定價能力依然未構(gòu)成挑戰(zhàn)。短期內(nèi)金融機構(gòu)也不會切實下調(diào)貸款利率。
李迅雷也認為,短期作用有限,象征意義大于實際。貸款利率下限取消,但對個人住房貸款利率7折下限暫不作調(diào)整。由于一季度銀行90%貸款仍執(zhí)行基準以上利率,因此短期內(nèi)效果有限,而且目前存款利率并未放開,最后一步才是驚險一躍。
央行表示,此次改革沒有進一步擴大金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間,主要考慮的是存款利率市場化改革的影響更為深遠,所要求的條件也相對更高。2003年以來,我國金融機構(gòu)公司治理改革取得了重大進展,但尚未完全到位,同時存款保險制度、金融市場退出機制等配套機制也正在逐步建立過程中。
從國際上的成功經(jīng)驗看,放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關(guān)鍵、風險最大的階段,需要根據(jù)各項基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實施、有序推進。
丁劍平認為,利率市場化還需要打好政策組合拳。利率市場化是否能盤活存量,避免“空轉(zhuǎn)經(jīng)濟”,還需要其他工具的配合,最直接的是貨幣供應(yīng)量和人民幣匯率。如果貨幣供應(yīng)量和人民幣匯率政策“不配合”,利率市場化就難以到位。 |